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农村电子商务助推乡村振兴典型案例之十一:云南楚雄市以“农村客运+乡村物流”破解农村物流瓶颈

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  楚雄市引导各快递企业通过整合传统道路客运、城乡公交、客运站场、乡村快递物流等优势资源,加快农村客运与乡村快递物流融合发展,构建起畅通便捷、经济高效、便民利民的县、乡、村三级快递物流服务体系,促进寄递服务高效便捷流通,有效的破解农村流通瓶颈,畅通市乡村物流,助推农村电子商务高速发展,为乡村振兴提供了有力支撑。2021年,“交快合作”模式日均揽投乡村快件达到4000余件,快递服务通达建制村比例达到86.8%,年发送量达130万件1800多吨,物流收入超过100万元,年降低全市各乡镇物流成本超600万元。

  一、创新模式,破难题创新机。楚雄市是楚雄彝族自治州的首府,地处滇中腹地,素有“省垣门户、迤西咽喉”之称,山区面积占全市国土面积95%,最远的乡镇西舍路镇距离城区191公里。一直以来,道路通行条件差,距离远,农村物流不通不畅,严重制约农村流通发展和农业增收。为满足50多万人出行、物资流通和电子商务发展需求,楚雄市2020年7月成立楚雄太阳女城乡通物流有限公司,整合快递、邮政和客运资源开展快递分拨和运输业务。充分发挥楚雄市15个乡镇客运网络优势,以乡镇客运站为中心,设立了覆盖全市8个山区乡镇及村委会和坝区7个乡镇61个村(社区)的楚雄乡村物流集散中心分站及物流收取点,不断提高快递通达率。在满足快递进村的同时还开展农特产品及快递收取、托运业务,有效解决了农产品上行最初1公里及工业品下行最后100米问题。同时也为农村客运发展创造了新的盈利点,确保农村客运稳定运行,保障了民生。

  二、政企协作,网络共建共享。以“农村客运+快递物流”的合作模式,构建了市、乡、村三级快递物流服务网络。一是建设市级“交快合作”快件处理集散中心。楚雄太阳女交通旅游集团利用楚雄市三家塘客运站场资源拓展建设快递作业设施,在有效保障客运服务和安全管理要求的基础上,促进快递物流资源集聚整合,根据楚雄市实际需求拓展客运站快递物流服务功能,合理规划客货同网线路,设立仓储、分拣、泊车等设施,为快递企业提供邮件快件的中转装卸、运输配送等服务。快递企业入驻客运站,共享场站资源和设施,通过联盟等方式,开展楚雄市农村地区快递业务的共同揽收、上行运输等业务。二是拓展乡镇客运站快递中转及收投服务功能。交通运输企业拓展乡镇客运站快递中转及收投服务功能,在确保安全的前提下,根据快递物流服务需求,对经营困难、运营效率不高的乡镇客运站进行改造,增设快件作业区、货物堆存中转区,拓展快件的中转分拣及收投等服务,提高乡镇客运站综合利用效率。交通运输企业在交通便利、人员相对集中的区域规划建设集客运、货运、快递于一体的乡镇运输服务站,快递企业入驻乡镇运输服务站,实现站场资源集约利用。三是建设村级物流站点、拓展服务功能。客运企业依托农村客运服务网络资源,以互利互惠为原则,为村级站点赋能,提供邮件快件收投、信息收集发布、电商及农产品代销代购、普惠金融、便民缴费等服务,进一步提高农村物流服务村级覆盖率,进一步健全工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的快递物流服务网络。

  三、资源互补,打通进村通道。交通运输企业与快递企业开展合作,利用农村客运车辆代运快件,更新符合相关标准、满足农村客货运输需求的农村客运车辆,在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下,依托农村客运车辆代运、代揽、代投等快件服务,降低快递的末端配送成本,提高农村客运经营者运营效益。结合快递对配送线路、频次和时效的要求,合理规划运输网络,开展“定时、定点、定线”的货运服务,利用沿途取送、循环配送等模式,为农村地区邮政快递提供共同配送、集中配送服务,提高农村快递物流服务的直接通达和覆盖能力。快递下乡方式:采取单纯运输方式,快递公司将快递打包运输到交通运输企业乡村物流集散中心,每包平均50件快递包裹,乡村物流集散中心每包收费10元,再通过客运车辆运输到乡镇,由快递公司所设的乡镇快递网点进行投递。快递进村方式:快递公司把客运企业乡村物流集散中心设为快递末端网点,快递企业按照派费与交通运输企业结算,由快递公司把应投递到乡镇村委会的快递运输到乡村物流集散中心,物流集散中心按村委会进行分拣,通过客运车辆直接运送到村委会,再由客运企业设立的村委会物流分站直接派送到农户手中。快递上行方式:用户将需要寄递的物品直接交给客运车辆驾驶员,提供详细信息,客运班车把货物运输到客运站物流中心,物流中心根据用户要求,把货物交给相应快递企业,快递公司通过上行寄递渠道发往收件方,交快双方协议分配寄件利润。

  四、规范运作,助农降本增效。坚持标准化建设,规范“交快合作”融合发展服务,签订协议明确安全及服务质量责任划分等。指导交通运输和快递企业双方围绕节点规划布局,运载工具、收寄交付、仓储保管、中转分拨、时效要求、安全管理、信息查询、费用结算、纠纷处理及赔偿等方面按需制定交快融合发展的服务规范,进一步提高快递服务通达建制村的服务质量和水平。楚雄市利用线上线下和通达城乡的网络资源优势,打造“平台+电商+农产品”的寄递服务模式,打通农产品进城的“最后一公里”,切实解决农户“买难”与客户“卖难”的问题。位于新村镇的楚雄市绿之源农业发展有限公司,主要从事核桃初加工、特色农产品销售,并通过线下交易和电商平台将新村镇及周边乡镇特色农产品销往外地。近年来,该公司的产品通过电商平台源源不断送出大山,让企业和群众高效、便捷、安全、省心。2021年,该公司累计销售额900余万元,其中,电商平台核桃产品销售额达200余万元。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”思路,大力发展微信平台售票、货物托运预约、快递代收转运等业务,发展随客车代运邮件、代运小件货物等物流服务。通过“农村客运+乡村物流”建设,乡村物流集散中心托运的小件货物运输价格平均每件降低5元-10元,快递每件降低2元-10元,派件成本降低20%,寄件成本降低50%,市区到村的派件时间由过去2天-4天压缩到1天以内,实现了“多赢”格局。

  来源:数字经济处根据地方提供材料整理

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