美国是现代社区商业的起源地，20世纪50年代，家庭汽车的普及和城郊高速公路的发展促使大量城市居民向郊区扩散，服务近郊社区居民的社区商业随之出现并获得长足发展。经过多年探索和完善，美国社区商业模式成熟、发展程度较高，在政府的规划和支持下，社区商业功能完备、运营良好，助推社区邻里关系的融合。

　　一、重视政府支持引导

　　纵观美国社区商业发展历程，政府的支持和引导不可或缺。立法层面，联邦政府1974年颁布实施住房和社区发展法案（Housing and Community Development Act），此后多次修正和完善，要求政府在政策、投资等方面推动社区商业建设。资金层面，联邦政府设立社区发展专项资金（Community Development Block Grant），各州、市政府配套安排专门资金，共同支持社区商业发展建设。管理层面，联邦政府制定社区商业发展规划并以立法形式确认；州政府在联邦立法框架内，结合本地实际制定具体执行计划；县（市）政府负责社区发展政策的具体执行和项目的落实。

　　二、发挥市场主体作用

　　美国社区商业注重市场化运营，政府在完成社区商业的规划布局后，交由商业地产开发商、大型零售商、保险公司等企业进行具体开发。基于居住区的统一规划，交叉布局与居民规模相匹配的社区商业，使社区商业有合适的消费人群基数，加之入驻的企业以品牌连锁超市和专业店、专卖店为主，运营管理能力较强，保障了社区商业企业的盈利和经营的可持续性。也因此，美国大部分社区商业都能维持较高的出租率，社区商业零售额占总零售额的比例保持在1/3以上。

　　三、提供完备社区服务

　　美国社区商业业态齐全、功能完备，能够基本满足居民生活的全部需求。其中，物质消费方面的购物商业占比最大，包括超市、便利店、快餐店、面包房、咖啡馆等，此外还提供送医送药、外卖送餐、紧急救助等家政服务，小规模的社区银行能够提供小额贷款业务，服务小型企业发展，满足居民的金融需求。老龄化也是美国面临的一大社会问题，在养老服务方面，除配置养老院、收容所等公共服务设施外，社区商业还提供面向老人的养老午餐、文化娱乐、教育旅游等服务，构建起社区主导、居民参与的社区养老服务体系。

　　四、营造良好社区氛围

　　美国人口密度小，社区普遍较为松散，社区商业通过合理的布局和业态的精巧组合，将社区商业打造成社区生活中心，满足了居民人际交往和互动的需求，吸引居民走出来到社区商业中消费。此外，随着理念的提升，美国社区商业越来越注重艺术氛围和景观环境的营造，通过建筑外围的艺术装饰、店面的个性化展示和景观小品的设置提高社区商业的吸引力。在俄勒冈州波特兰市，政府规定进行社区商业开发时，要安排整体建安费用的1%用于社区艺术品设计或艺术氛围营造。

　　参考文献：

　　1.王晓玉.国外社区商业的发展及其启示与借鉴[J].江苏商论,2003(06):6.

　　2.黄宇.美国社区商业和服务业的发展态势[J].上海百货,2012(12):18.

　　3.美国社区商业为什么做得这么好？

　　[DB/OL].https://www.sohu.com/a/272352540_100249852.2018-10-31.

　　（供稿：现代服务业与服务贸易促进处　王书杰　赵红星）